Уклонение родителей от воспитания детей

 Уклонение от выполнения родительских обязанностей

В первую очередь это отсутствие заботы о детях. Если дети постоянно голодают, не имеют необходимой одежды, места для занятий и т. п. — это очевидные доказательства невыполнения родителями своего родительского долга.

ВОПРОС. Наша семья находится в тяжелом материальном положении, я воспитываю троих детей одна, сама инвалид, не работаю. Пенсии едва хватает на еду. Могут ли меня лишить родительских прав, так как детям явно не хватает одежды, игрушек, фруктов?

Обязательным условием лишения родительских прав является виновное поведение родителей. Если семья находится в тяжелом материальном положении по объективным причинам, т. е. если у родителей нет денег не потому, что они пьянствуют и употребляют наркотики, а, как в приведенном вопросе, вследствие болезни или безработицы, — такие родители не могут быть лишены родительских прав.

В каком случае можно говорить о виновном уклонении родителей от выполнения родительских обязанностей?

О виновном уклонении от выполнения родительских обязанностей можно говорить в случаях, когда родители умышленно или вследствие безразличного отношения не кормят своих детей, оставляют их одних на длительный срок, не лечат, когда дети больны, не записывают и не водят ребенка в школу и т. п. В большинстве случаев такое поведение характерно для родителей, злоупотребляющих спиртным или являющихся наркоманами.

Что имеется в виду под злостным уклонением от уплаты алиментов?

Как правило, в этом случае речь идет о родителе, проживающем отдельно от ребенка. Родитель, который уклоняется от уплаты алиментов, в большинстве случаев не принимает никакого участия в воспитании и содержании ребенка. Факт уклонения от уплаты алиментов может быть подтвержден приговором суда, признавшим лицо виновным в злостном уклонении от уплаты алиментов, либо иными данными, подтверждающими, что родитель постоянно стремится уклониться от уплаты алиментов. Важно доказать, что такое уклонение носит систематический характер. Но если родитель, который должен уплачивать алименты, не может платить их по объективным причинам (тяжелое материальное положение, длительная болезнь и т. д.), в требовании о лишении прав будет отказано.

Каковы последствия отказа взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного или воспитательного учреждения?

Отказ взять своего ребенка из родильного дома и из иного лечебного или воспитательного учреждения может привести к лишению родительских прав только в том случае, если такой отказ не был вызван уважительными причинами. Суд может признать уважительными такие причины для отказа, как тяжелая болезнь, инвалидность, отсутствие всякого жилья. Но и эти причины подлежат оценке судом в зависимости от конкретной ситуации.

Мать ребенка, не состоящая в браке, имеет право на устройство ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение. При этом передача ребенка в детское учреждение не может являться основанием для лишения такой матери родительских прав. Но если одинокая мать бросает новорожденного в родильном доме, не выразив намерения устроить его в детское учреждение на полное государственное обеспечение, это может служить основанием для лишения ее родительских прав.

Злоупотребление родительскими правами

Злоупотребление родительскими правами, как правило, выражаете» в том, что родители принуждают ребенка к действиям, противоречащим его интересам. Например, столь распространенное в последнее время детское нищенство. Принуждая ребенка просить подаяние, оставляя его для этих целей в переходах метро и иных местах, где здоровью, а подчас и жизни, угрожает опасность, родители, вне всякого сомнения, злоупотребляют родительскими правами. То же можно сказать и о родителях, которые приучают своих детей к спиртным напиткам, принуждают девочек к занятиям проституцией.

Часто при решении вопроса о лишении родительских прав по таким основаниям суд приходит к выводу о необходимости возбуждения уголовного дела в отношении родителей или одного из них.

Жестокое обращение с детьми

Жестокое обращение с детьми может выражаться как в физическом, так и в психическом насилии над ними, а также в покушении на их половую неприкосновенность.

Под физическим насилием обычно понимают нанесение ребенку побоев, а также причинение физических страданий любым другим способом.

Психическое насилие выражается в угрозах, запугивании ребенка.

Хронический алкоголизм или наркомания 

Родители, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, не могут нормально осуществлять свои родительские обязанности. Такие родители, как правило, не только не в состоянии воспитывать и содержать своих детей, дать им должный уход и заботу, но и оказывают пагубное влияние на психику детей. В данном случае вина родителей вроде не столь очевидна, но в большинстве случаев последствиями хронического алкоголизма и наркомании родителей являются и другие нарушения прав ребенка — неисполнение родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами и т. д. Кроме того, находящийся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения родитель часто не отдает отчета в своих действиях, что может представлять опасность не только для здоровья, но и для жизни ребенка.

Должен ли родитель-алкоголик обязательно быть признан ограниченно дееспособным для лишения его родительских прав?

Родитель-алкоголик не обязательно должен быть признан ограниченно дееспособным, но для лишения его родительских прав необходимо заключение наркологического диспансера или иного медицинского учреждения о том, что данное лицо является хроническим алкоголиком. Если такого заключения нет, можно попробовать лишить родителя-пьяницу родительских прав по другим основаниям, рассмотренным выше.

Медицинское заключение необходимо и для лишения родительских прав родителя-наркомана.

Что влечет за собой совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей или супруга?

Совершенно очевидно, что лицо, совершившее тяжкое преступление против своего ребенка (детей), должно быть в дальнейшем лишено возможности не только воспитывать, но и общаться с ребенком. Покушение на убийство, нанесение тяжких телесных повреждений и др. очевидно свидетельствуют, что родитель не способен нормально воспитывать своих детей.

То же касается и преступлений против супруга. Страшный вред, который наносит психике ребенка насилие одного родителя над другим, дает основания считать, что лишение родительских прав по этим основаниям необходимо в интересах психического здоровья ребенка.

Как на практике происходит лишение родительских прав?

Лишить родителя (или одного из них) родительских прав может только суд. Никакой другой орган — орган опеки и попечительства, милиция, прокуратура — такими правами не наделен.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора, вне зависимости от того, им ли подан иск. Обязательным является и участие органа опеки и попечительства, который помимо непосредственного участия в судебном заседании дает также письменное заключение о целесообразности лишения родителей (или одного из них) родительских прав.

ВОПРОС. Мой муж решением суда лишен родительских прав как хронический алкоголик. Должен ли он платить мне алименты на детей?

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Поэтому суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав должен также решить вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (или одного из них).

Взыскиваются ли алименты с одинокой матери, лишенной родительских прав?

Вопреки общепринятому мнению алименты с одинокой матери, лишенной родительских прав, взыскиваются на общих основаниях, никаких льгот в данном случае не предусмотрено.

Кто может обратиться в суд с иском о лишении родительских прав?

Исковое заявление о лишении родительских прав одного из родителей вправе подать:

— другой родитель (или лицо, его заменяющее: опекун, попечитель, приемный родитель);

— прокурор;

— орган опеки и попечительства;

— комиссия по делам несовершеннолетних;

— учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

— другие органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей.

ВОПРОС. Мой брат и его жена являются наркоманами, воспитанием ребенка не занимаются, маленькая племянница фактически живет у меня. Могу ли я обратиться в суд с иском о лишении их родительских прав? Других родственников у девочки нет.

К сожалению, другие родственники (кроме родителей), в том числе дяди и тети, не имеют права обратиться в суд с иском о лишении родительских прав. Но любой человек, принимающий участие в судьбе ребенка (им может быть даже сосед), может обратиться в орган опеки и попечительства, прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних с заявлением о принятии мер или ходатайством (просьбой) о том, чтобы эти органы от своего имени подали исковое заявление в суд, либо подать заявление об ограничении родительских прав.

В какой суд нужно обратишься с иском о лишении родительских прав?

Иск о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика (т. е. того родителя, которого просят лишить родительских прав). Если место жительства ответчика неизвестно, иск предъявляется по последнему известному месту его жительства или по месту нахождения его имущества.

Каковы последствия лишения родительских прав?

Родитель, лишенный родительских прав:

— лишается права лично воспитывать ребенка и общаться с ним;

— не может в дальнейшем получать содержание от своего совершеннолетнего ребенка;

— не может представлять интересы ребенка в качестве его законного представителя;

— лишается всех льгот, предоставляемых государством родителям: права на дополнительные отпуска, на предоставление отпуска по уходу за ребенком и т. п.;

— лишается права на получение всех государственных пособий, связанных с наличием детей: государственного пособия гражданам, имеющим детей, пособия работающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и т. п.;

— не может быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем.

Какие обязанности сохранятся у родителя, лишенного родительских прав?

За лицами, лишенными родительских прав, сохраняется обязанность содержать своих несовершеннолетних детей. Кроме того, лишенные родительских прав родители в течение трех лет после лишения родительских прав несут ответственность за вред, причиненный их детьми, если суд решит, что причинение ребенком вреда явилось следствием ненадлежащего исполнения родителями своих обязанностей.

ВОПРОС. Мой муж — хронический алкоголик. Через три месяца мне предстоит родить ребенка. Могу ли я заранее лишить мужа родительских прав, чтобы с самого начала он не имел на ребенка никаких прав?

Родительские права возникают с момента рождения ребенка, поэтому и вопрос о лишении родительских прав может быть поставлен лишь с того момента, когда ребенок появился на свет. Даже если родитель лишен родительских прав на других детей, вопрос о лишении его родительских прав на ребенка, рожденного после вынесения судом решения, должен быть поставлен перед судом отдельно, так как лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности и лицо не может быть лишено родительских прав в общем. Заявление о лишении родительских прав может быть принято судом только после рождения ребенка.

Будет ли ребенок наследником после смерти родителя, лишенного родительских прав?

Лишение родительских прав означает, что прав лишаются именно родители или один из них. Права ребенка остаются неизменными. Ребенок сохраняет все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Но в случае если ребенок к моменту смерти родителя уже обрел новую семью, как правило, необходимо сохранять тайну усыновления. Если к моменту смерти родителей ребенок уже усыновлен, он не будет являться наследником лишенных родительских прав родителей, так как усыновление предполагает полное прекращение родственных взаимоотношений между ребенком и лишенными родительских прав родителями.

А вот родители, лишенные родительских прав, в случае смерти ребенка уже не будут являться его наследниками. Наследовать после смерти своих детей такие родители могут только в том случае, если дети завещают им свое имущество.

ВОПРОС. Мы хотим усыновить ребенка, родители которого лишены родительских прав. Как скоро это можно будет сделать?

Усыновление ребенка в случае лишения родителей (или одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав..Такой срок является компромиссом между стремлением как можно скорее дать возможность ребенку обрести семью и необходимостью дать шанс родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни.

Можно ли восстановить родительские права?

Если родители изменили свое поведение и образ жизни, отношение к воспитанию ребенка (успешно прошли лечение от алкоголизма или наркомании, устроились на работу, сумели вновь завоевать доверие и любовь своего ребенка), они могут быть восстановлены в родительских правах.

Вопрос о восстановлении в родительских правах решается только в судебном порядке. Законом не установлено какого-либо временного ограничения для подачи заявления в суд о восстановлении в родительских правах. Подать такое заявление могут только сами родители, лишенные родительских прав. Но участие в рассмотрении дела как органов опеки и попечительства, так и прокурора является обязательным.

Ответчиком (лицом, к которому предъявляется иск) по делам о восстановлении в родительских правах является то физическое или юридическое лицо, по заявлению которого родитель был лишен родительских прав (это может быть второй родитель, опекун, попечитель, орган опеки и попечительства и т. д.). Если в результате лишения родительских прав ребенок был передан на воспитание в одно из государственных детских учреждений, ответчиком по делу будет это учреждение.

Можно ли восстановить родительские права, если этого не хочет ребенок?

При разрешении дел о восстановлении в родительских правах мнение ребенка в обязательном порядке должно быть учтено судом. Ребенок должен быть опрошен в присутствии педагога (воспитателя). Пока ребенок маленький (не достиг 10-летнего возраста), его мнение учитывается наряду с другими доказательствами по делу. Отказать в иске о восстановлении в родительских правах суд может, если сочтет, что это восстановление противоречит интересам ребенка.

Но если ребенку исполнилось 10 лет, восстановление в родительских правах без его согласия невозможно. Каким бы ни было мнение родителей, органов опеки и попечительства, опекунов, воспитателей, педагогов, если ребенок возражает против восстановления в родительских правах его родителей, суд откажет родителям в иске. При этом мотивы отказа ребенка правового значения не имеют.

ВОПРОС. Я был лишен родительских прав, так как страдал хроническим алкоголизмом. Сейчас прошел курс лечения и полностью освободился от болезни. За это время новый муж моей жены (матери нашего ребенка) усыновил моего сына. Могу ли я теперь восстановить свои родительские права?

Вообще Семейный кодекс РФ не допускает восстановления в родительских правах в случае, если ребенок уже усыновлен. Однако ситуация не является полностью безысходной. Можно попытаться подать в суд исковое заявление об отмене усыновления. Но хотя закон и не дает исчерпывающего перечня оснований для отмены усыновления, для принятия судом такого решения должны быть очень веские причины. Само по себе желание лишенных родительских прав родителей (или одного из них) вернуть ребенка основанием для отмены усыновления являться не может. Необходимо доказать, что усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком и т. п.

Если в иске об отмене усыновления будет отказано, восстановление в родительских правах становится невозможным.

В каких случаях возможно ограничение родительских прав?

Ограничение родительских прав — это отобрание ребенка у родителей (или одного из них) без лишения их родительских прав (ст. 73 СК РФ). Суд может принять такое решение в случае, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка, но в этом нет вины родителей (например, хроническое заболевание или психическое расстройство, стечение тяжелых обстоятельств и т. п.).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, когда оставление ребенка с родителями (или одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Здесь ограничение родительских прав является как бы промежуточной мерой, защищающей ребенка. Если родители в течение шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении их родительских прав.

Кто может обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав?

Обратиться с этим иском может более широкий круг лиц, чем с иском о лишении родительских прав. Исковое заявление об ограничении родительских прав могут подать не только один из родителей (или лицо, его заменяющее: опекун, попечитель, приемный родитель), но и другие близкие родственники ребенка: бабушки, дедушки, братья, сестры. Наряду с учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и т. п.), обратиться в суд с иском об ограничении родительских прав могут дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения и другие учреждения, которые имеют достаточные основания для такого иска, т. е. возможность наблюдать ребенка в повседневной жизни.

Каковы последствия ограничения родительских прав?

Первым и главным последствием ограничения родительских прав является отобрание ребенка у родителей. Родители (или один из них) утрачивают право самостоятельно воспитывать своего ребенка и не могут выступать в качестве законного представителя своих детей. Ограниченные в правах родители лишаются всех льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.

Если суд принял решение об ограничении родительских прав обоих родителей (либо одинокой матери или одинокого отца), ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Если решение об ограничении родительских прав принято в отношении одного из родителей, ребенок остается с другим родителем, при этом орган опеки и попечительства оказывает помощь такому родителю, вплоть до устройства ребенка в одно из детских учреждений на какое-то время, если не ограниченный в родительских правах родитель находится в сложном материальном положении или болен.

Ограничение в родительских правах не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка. Поэтому при рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), причем закон предоставляет суду право решать вопрос о взыскании алиментов независимо от того, было ли такое требование в исковом заявлении.

Как решаются жилищные проблемы ребенка при ограничении родительских прав его родителей?

Жилищные права ребенка, в отношении которого родители (или один из них) ограничены в родительских правах, четко регламентированы законом. Ребенок в этом случае либо остается проживать в том же помещении, где проживал ранее с родителями, ограниченными в родительских правах (при этом его интересы защищает другой родитель, а в случае ограничения родительских прав обоих родителей — опекун или попечитель), либо переселяется к опекуну или попечителю или в детское учреждение. Во всех этих случаях ребенок сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. Родители, даже в случае, когда ребенок с ними не проживает, не вправе распорядиться жилым помещением, в котором ребенок имеет право собственности либо право пользования (право проживания).

Будет ли ребенок наследником в случае смерти родителей, если на момент смерти они были ограничены в родительских правах?

Так же как и при лишении родительских прав, ограничение родительских прав не ограничивает прав ребенка. Ребенок сохраняет не только право на получение наследства после смерти родителей, но и все имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками.

Вправе ли родитель, ограниченный в родительских правах, общаться со своим ребенком?

В решении вопроса о контактах с ребенком родителей, родительские права которых ограничены, ведущая роль принадлежит лицу (лицам) или организациям, которые непосредственно заняты воспитанием ребенка и устройством его судьбы. Закон, как и в других случаях, на первое место ставит интересы ребенка. Контакты с ребенком могут быть разрешены родителям, родительские права которых ограничены судом, только в том случае, если это не оказывает на ребенка вредного влияния (ст. 75 СК РФ).

Для решения вопросов как о возможности, так и о форме таких контактов необходимо согласие органов опеки и попечительства либо опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок. При этом имеется в виду согласие одного из перечисленных лиц или органов. Закон не уточняет, что именно следует понимать под словом «контакты». Представляется, что форма контактов — беседы по телефону, переписка, встречи в присутствии воспитателя или опекуна, встречи родителя и ребенка наедине — должна выбираться в каждом конкретном случае в соответствии с ситуацией.

Можно ли отменить ограничение родительских прав?

Отмена ограничения родительских прав возможна только в судебном порядке. Обратиться в суд с иском об отмене ограничения в родительских правах может только сам родитель (родители), который был ограничен в родительских правах. Никакие другие лица не вправе обратиться в суд с таким иском, даже если они являются родственниками ребенка или его опекунами (попечителями). Отмена ограничения родительских прав возможна только в том случае, если основания, в силу которых родители (или один из них) были ограничены в родительских правах, отпали. Доказать это должен родитель, обратившийся в суд с иском об отмене ограничения родительских прав. Если суд придет к выводу, что родитель изменил свое поведение, вылечился и т. д. и общение с ним уже не представляет опасности для ребенка, может быть принято решение о возвращении ребенка родителю (родителям) и об отмене ограничения родительских прав.

Кто является ответчиком по иску об отмене ограничения родительских прав?

Ответчиком по делам об отмене ограничения родительских прав является лицо, которое предъявляло иск об ограничении родительских прав. Это может быть другой родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель, приемный родитель), другие близкие родственники ребенка, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и другие учреждения. Если в результате ограничения родительских прав ребенок передан в семью опекуна, приемную семью, то эти лица,,заменившие ребенку родителей, будут соответчиками по делу в случае, если иск об ограничении родительских прав был подан не ими.

Учитывается ли мнение ребенка при вынесении решения об отмене ограничения родительских прав?

Как и при решении всех вопросов, связанных с судьбой ребенка, в вопросе об отмене ограничения родительских прав в первую очередь учитываются интересы ребенка. В отличие от восстановления в родительских правах, где положительное решение не может быть вынесено без согласия ребенка, достигшего 10 лет, при решении вопроса об отмене ограничения родительских прав мнение ребенка, даже достигшего 10 лет, учитывается наряду с другими обстоятельствами дела. Суд с учетом мнения ребенка вправе отказать в удовлетворений иска, но при этом, помимо нежелания ребенка возвращаться к родителю (родителям), суд должен убедиться, что такое возвращение противоречит интересам ребенка.

Что такое отобрание ребенка и чем оно отличается от лишения родительских прав и ограничения в родительских правах?

Лишение родительских прав и ограничение в родительских правах производится только по решению суда. Процедура судебного разбирательства требует определенного времени. Но как быть, если ребенка невозможно даже на короткий срок оставить родителям, не опасаясь за его жизнь и здоровье?

В этом случае Семейным кодексом РФ предусмотрена процедура отобрания ребенка. Отобрание ребенка производится, если имеется непосредственная угроза жизни ребенка или его здоровью. Не имеет значения, наступили ли уже негативные последствия для здоровья ребенка, достаточно самого факта наличия такой опасности. Процедура отобрания ребенка в случае угрозы его жизни и здоровью значительно упрощена по сравнению с процедурой лишения родительских прав или ограничения в родительских правах. Решения суда для немедленного отобрания ребенка не требуется. Отобрание ребенка возложено на орган опеки и попечительства, который, убедившись, что жизни или здоровью ребенка в случае дальнейшего его нахождения с родителями угрожает опасность, вправе сделать это немедленно. Никакой другой орган, в том числе и милиция, правом отобрания ребенка у родителей не наделен.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа местного самоуправления. Обычно таким актом является постановление местной администрации, в котором указаны причины принятия решения о немедленном отобрании у родителей (конкретно изложено, какая именно опасность угрожает его жизни и здоровью) и дано распоряжение органу опеки и попечительства об отобрании ребенка. Такой документ основан на данных, предоставленных органом опеки и попечительства, как правило, в форме акта об обследовании жилищных условий ребенка.

Следует отметить, что такая мера, как отобрание ребенка, может быть применена не только в отношении родителей, но и в отношении других лиц, на попечении которых находится ребенок.

Что происходит с ребенком после того, как его отобрали у родителей?

После того как ребенка отобрали у родителей, орган опеки и попечительства в первую очередь обязан обеспечить его временное устройство. Местом временного устройства ребенка может быть специальное детское учреждение, больница, школа-интернат и т. п. При отобрании ребенка орган опеки и попечительства также обязан незамедлительно уведомить прокурора, во-первых, в связи с тем, что по закону прокурор в дальнейшем должен принимать участие в решении судьбы ребенка (при рассмотрении дела о лишении родительских прав), во-вторых, в ситуациях, при которых необходимо отобрание ребенка, нередко имеются основания для возбуждения уголовного дела в отношении родителей.

Ребенок не может находиться в состоянии неопределенности, вопрос о его дальнейшей судьбе должен быть решен как можно скорее. Поэтому законом определены очень жесткие сроки, в течение которых орган опеки и попечительства должен собрать документы и подать исковое заявление в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав. Все это должно быть сделано в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка. Дальнейшая судьба ребенка будет определена решением суда.